دیوید ساکس، که به عنوان "مشاور ویژه رمزارز" در کاخ سفید فعالیت میکند، اعلام کرد که گروه کاری ویژهای که به دستور اجرایی رئیسجمهور دونالد ترامپ تشکیل شده، در حال بررسی امکان ایجاد ذخایر بیتکوین در ایالات متحده است. وی همچنین تأکید کرد که خرید بیتکوین توسط صندوق ثروت ملی آمریکا به طور جداگانه بررسی خواهد شد.
ساکس مأموریت این گروه را همکاری با کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) برای تدوین چارچوبی فدرال برای داراییهای دیجیتال و استیبلکوینها عنوان کرد. وی خاطرنشان کرد که عدم شفافیت مقرراتی در چهار سال گذشته باعث مهاجرت نوآوریهای رمزارزی به خارج از کشور شده و دولت ترامپ قصد دارد با تنظیم قوانین ساختاریافته، بین کسبوکارهای قانونی و کلاهبرداران تمایز ایجاد کند.
سناتورهای تیم اسکات، فرنچ هیل، جان بوزمن و نماینده گلن تامپسون نیز در این کنفرانس خبری حضور داشتند. بوزمن بر نقش SEC در نظارت بر اوراق بهادار و نقش کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) در تنظیم مقررات کالاها تأکید کرد. تامپسون نیز داراییهای دیجیتال را به عنوان بخشی از تحول اینترنتی نسل سوم (Web 3.0) معرفی کرد که در حال تغییر نظام مالی جهانی است.
سناتور اسکات اعلام کرد که هدف دولت این است که در ۱۰۰ روز نخست، قانونی برای استیبلکوینها تصویب کند و سپس اصلاحات گستردهتری در ساختار بازار ایجاد شود.
تقویت جایگاه دلار آمریکا در بازار جهانی
دیوید ساکس اعلام کرد که قانونگذاری در حوزه استیبلکوینها به عنوان اولویتی کلیدی در نظر گرفته شده، زیرا این امر میتواند به تثبیت موقعیت دلار آمریکا به عنوان ارز ذخیره جهانی کمک کند.
همزمان با این کنفرانس خبری، سناتور بیل هگرتی پیشنویس قانون "شفافیت در پرداختهای استیبلکوینی" را معرفی کرد. این لایحه، چارچوبی فدرال برای پرداختهای مبتنی بر استیبلکوینها ایجاد کرده و الزامات قانونی برای انتشار و مدیریت آنها را مشخص میکند.
بر اساس این قانون، صادرکنندگان استیبلکوین باید دارای مجوزهای خاص باشند و از ذخایر ۱۰۰٪ پشتیبانیشده توسط ارز فیات، اوراق خزانهداری آمریکا و سایر داراییهای نقدی برخوردار باشند. همچنین، مؤسسات مالی ملزم به ارائه گزارشهای عمومی ماهانه درباره ترکیب ذخایر خود خواهند بود و باید تحت نظارتهای مستقل قرار گیرند.
علاوه بر این، لایحه مذکور، بازاستفاده از ذخایر (Rehypothecation) را ممنوع میکند و صادرکنندگان را ملزم به رعایت مقررات ضدپولشویی و انطباق با قوانین مربوط به امنیت مالی میسازد. همچنین، این قانون صدور استیبلکوینهای الگوریتمی را به مدت دو سال متوقف کرده و وزارت خزانهداری را موظف به بررسی مزایا و خطرات آنها میکند.
کارگروه ویژه SEC برای تنظیم مقررات رمزارزها
همزمان با این تحولات، کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) یک کارگروه ویژه برای حوزه رمزارزها تشکیل داده که هدایت آن بر عهده هستر پیرس، معروف به "مادر کریپتو"، خواهد بود.
پیرس تأکید کرد که رویکرد گذشته SEC نسبت به رمزارزها پر از ابهام بوده و تمرکز بیش از حد بر اقدامات اجرایی، به جای ایجاد قوانین مشخص، منجر به افزایش دعاوی حقوقی و سردرگمی در بازار شده است. وی افزود که این کارگروه قصد دارد با همکاری کنگره و سایر نهادهای نظارتی، دستورالعملهای روشنی برای بازار تعیین کند.
کارگروه ویژه SEC به مسائل مختلفی از جمله تعیین وضعیت اوراق بهادار برای داراییهای دیجیتال، بررسی مدلهای عرضه توکن، تدوین مسیرهای ثبت قانونی و بررسی راهکارهای نگهداری داراییها برای مشاوران سرمایهگذاری خواهد پرداخت. همچنین، برنامههایی برای تنظیم مقررات در حوزه وامدهی کریپتویی، استیکینگ و صندوقهای قابل معامله در بورس (ETF) در دستور کار قرار گرفته است.
این اقدامات نشاندهنده تغییر رویکرد دولت آمریکا در قبال رمزارزها و تلاش برای ایجاد یک محیط قانونی پایدارتر برای صنعت کریپتو است.
